永人办发〔2018〕47号

各乡（镇）人大主席团：

脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣，要打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，必须只争朝夕、追赶跨越。推进脱贫攻坚是各级党委、政府的中心工作，也是人大义不容辞的责任。目前，全县脱贫攻坚工作已经进入关键的决战阶段。县人大常委会按照中央和省委、市委、县委的决策部署，找准人大履职与脱贫攻坚的结合点、切入点，依法履职、精准发力，全力助推脱贫攻坚工作推进。为进一步凝聚社会各界力量，助推脱贫摘帽的目标如期实现，各乡（镇）人大主席团要积极探索工作方式方法，广泛动员和号召县乡人大代表，以“知党恩、感党恩”为引导，切实增强投身脱贫攻坚大会战的紧迫感、责任感和主动性、创造性，充分发挥人大代表联系群众广泛性的优势，为永德打赢脱贫攻坚战献计出力，做脱贫攻坚奔小康政策的宣传人，做脱贫攻坚奔小康产业致富的带头人，做脱贫攻坚奔小康知党恩、感党恩的明白人。

一、统一思想，切实提高对打赢脱贫攻坚战重大意义的深刻认识

（一）打赢脱贫攻坚战是巩固党的执政基础的内在要求。我们党的血脉在人民、力量在人民，让贫困群众脱贫致富，过上幸福生活，是我们党义不容辞的责任。习近平总书记指出，中国共产党在中国执政，就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。脱贫攻坚说到底，就是要解决民心向背问题。提高人民群众的生活水平，改善贫困地区贫困人口的民生，也是我们党一以贯之的执政理念，因此，打赢脱贫攻坚战是一项关乎政治方向、政权稳定和发展道路的大事要事。

（二）打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的基本要求。实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是全面建成小康社会的一个重要性指标，也是最艰巨的任务。全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。习近平总书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡。”“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”习近平总书记的战略思想，为各级党委、政府带领广大群众脱贫致富、全面建成小康社会提供了根本遵循，明确了目标和方向。目前，贫困问题是全面建成小康社会的最大短板。全党全社会只有形成脱贫攻坚工作的强大合力，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众的能动作用，扎扎实实做好脱贫攻坚工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

（三）打赢脱贫攻坚战是实现共享发展的必然要求。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。目前我国经济总量已居世界第二，进入中等收入国家的行列，已经到了先富帮后富这一阶段，必须不失时机地予以推进。推动先富帮后富，一个重要途径就是通过实施脱贫攻坚工程，使改革发展成果更多更公平地惠及贫困群众。

二、围绕中心，切实在打赢脱贫攻坚战中发挥人大作用

各乡（镇）人大主席团要进一步深化认识，坚定信心，明确责任，勇于担当，依法履行人大职能，围绕脱贫攻坚这一中心工作，找准开展人大工作的核心和切入点，把脱贫攻坚工作同集中视察、专题调研、代表活动等工作结合起来，积极探索和创新监督工作方式，出实招、下实功，把人大工作聚焦在脱贫攻坚工作上，汇聚脱贫攻坚之力，助谋脱贫攻坚之策，监督脱贫攻坚之效，用实际行动发好“人大声音”、讲好“人大故事”，全力助推脱贫攻坚工作。

三、积极作为，切实在打赢脱贫攻坚战中发挥代表作用

各乡（镇）人大主席团要充分发挥人大代表根植群众、汇聚民意的优势，进一步深化拓展代表活动，聚焦和助推脱贫攻坚。

（一）动员和号召人大代表当好脱贫攻坚奔小康政策的宣传人。要充分利用人大代表分布领域广、联系选民面宽等优势，传播好声音，传递正能量，提升精气神，动员和组织人大代表积极向广大群众宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传打赢脱贫攻坚战的重大意义，宣传脱贫攻坚的相关政策，宣传党委政府脱贫攻坚工作的要求部署等内容，让执行党的政策、投身脱贫攻坚成为广大群众的自觉行动。

（二）动员和号召人大代表当好脱贫攻坚奔小康产业致富的带头人。要充分发挥各个层面、各个领域人大代表的示范引领作用。支持和号召党政领导干部中的人大代表在基础设施建设、产业发展壮大、项目引进等方面主动作为，打好脱贫基础，带头深入贫困村、户，帮助制定发展计划、切实解决发展中遇到的困难与问题；专业技术人员中的人大代表在产业扶贫上会诊把脉，传授实用技术，增强群众“造血”功能；农村生产一线中的人大代表在领办创办专业合作社、发展产业等方面积极示范带头，引领共同发展；企业中的人大代表积极为贫困村、户拓展就业和增收渠道，动员更多的企业、个体工商户开展帮扶活动，奉献爱心；建档立卡户中的人大代表积极搞好生产生活，提高脱贫致富能力，在脱贫攻坚中树榜样、作表率。

（三）动员和号召人大代表当好脱贫攻坚奔小康知党恩、感党恩的明白人。要充分发挥人大代表小组活动室的平台作用，丰富代表活动，支持和帮助人大代表找准工作着力点，既聚焦为民代言、又兼顾为民办实事，注重用群众的眼光、从群众的立场想问题、办实事。要进一步深化人大代表联系人民群众工作，动员和号召人大代表主动深入群众，倾听群众呼声，在积极参与脱贫攻坚工作中，深入引导群众树立知党恩、感党恩的意识，坚定心向党、跟党走的信念，在履行人大代表职责中，助推“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动深入开展。

四、有关要求

（一）加强思想动员。各乡（镇）人大主席团要高度重视，采取切实可行的工作措施，广泛动员和号召各选区的县乡人大代表，向每位人大代表讲清当前脱贫攻坚工作的艰巨性、紧迫性，切实统一县乡人大代表的思想，为人大代表在脱贫攻坚大会战中履职奠定扎实的思想基础。

（二）加强宣传报道。各乡（镇）人大主席团要重视代表工作的宣传报道，注重收集和整理人大代表在积极参与脱贫攻坚大会战中发挥作用的情况、事迹，多渠道、多形式宣传人大代表在脱贫攻坚工作的履职事迹和典型经验。

（三）加强保障工作。各乡（镇）人大主席团要组织好人大代表学习有关脱贫攻坚政策工作，为增强人大代表发挥作用的针对性奠定基础；要及时收集人大代表对脱贫攻坚工作方面的建议、意见，并加强对代表提出建议、意见的转办、催办、督办等工作，提高代表建议办理的质量和实效，畅通党委、政府与人民群众联系的渠道，凝聚民心，形成合力，为全力助推脱贫攻坚奠定基础；要认真做好相关工作的情况收集、统计和总结，及时形成工作情况报告报县人大常委会。 

                                                              永德县人大常委会办公室

                                                               2018年8月16日

 （此件公开发布）